湖南凤凰古城一票制收取“进城费”引发的风波仍在持续。有学者就称,丽江古城的收费模式体现了一种智慧、包容和妥协,值得借鉴。昨天,走访云南多个古城了解到,目前在云南只有丽江古城收取“古城维护费”,大理古城和香格里拉独克宗古城等都没有收取“古城维护费”。
凤凰古城 收148元门票引争议
从4月10日开始,湖南凤凰古城开始启动收费模式,每位游客要买148元的门票才能进入古城游览。此举一出,引起极大争议。古城内居民抱怨,今后与亲戚朋友的联系就会大大减少,因为别人上你家来串门还要交费。古城内商户甚至集体停业抗议。4月12日下午,凤凰县政府与100多家客栈的老板举行座谈。有商户发问说:“请高副县长给我们一个答复,收费是继续执行,还是给我们一个缓冲期?”副县长高湘文明确表示,“马上取消(收门票)是绝对不可能的,要经过一段时间看看效果。如果(收门票)对绝大多数群众利益造成伤害,政府也不会这么做。”
与之相对的是,云南丽江古城2001年起经云南省人民政府批准开始征收古城维护费至今,实现了旅游与城市发展的双赢。
虽同为收费,但性质决然不同。在丽江古城,你看不到设置栅栏的收费处,任何人都可以自由出入古城千百次不受干预。
丽江市古城保护管理局局长和仕勇在接受采访时说,从2006年4月1日起,各星级酒店受政府委托开始对入住客人代收古城维护费,各景区也开始对古城维护费进行查验,但那时候查收的力度还比较松,很大一部分游客不缴纳。2007年7月1日起,代收范围扩大到丽江古城内持有丽江风景区准营证的客栈。2007年3月以前,古城维护费的收费标准为每人每天20元,每人次最高40元,2007年3月根据《云南省发展和改革委员会、云南省财政厅关于调整丽江古城维护费收费标准的通知》要求,古城维护费调整为每人次80元。交纳一次7日内有效,票据需保留。一次缴纳即可通行各个景区。
在初次收费到调价为80元,丽江8年共征收古城维护费约7.5亿元。
丽江古城开始征收古城维护费“以城养城”后,有效地让丽江古城真实性保护与旅游开发矛盾得到了缓解。目前,古城在旅游旺季时日均人流量达4万人,即便在淡季,每天也有上万人。
丽江古城收费模式 让游客居民实现双赢
丽江古城申遗12年来,古城保护管理局投入用于环境整治、拆除不协调建筑物、道路、水系、照明等基础设施累计达到13亿元,古城保护管理局现在还有6.4亿元的银行贷款,每月利息近480万元。事实上,按照《丽江古城保护规划》对古城改造提升的要求,丽江古城未来的环境改造及提升仍面临资金匮乏的巨大压力。
对于古城维护费的使用情况,和仕勇作了详细介绍:40%作为贷款还款准备金,另外30%到50%划拨给古城区政府,作为古城区古城环境整治及治理的专项资金。与此同时,丽江古城保护管理局从2003年至今,完成了丽江古城299户民居、236个院落的传统民居修复工作,实施了“走进纳西人家”、“民族文化特色街”等项目,成立了丽江文化研究会、丽江纳西文化研究会。 “光是古城的环境卫生、消防治安等日常开支,一年下来就得上千万。”和仕勇特别强调,丽江是经济欠发达地区,财政收入少。之前征收古城维护费,现在准备在古城主要入口查验古城维护费,目的都是将资金用于古城,更好地保护和管理古城。
在丽江哪些地方会查古城维护费呢?黑龙潭木府、万古楼、玉龙雪山等这些地方必须查。所以为了你拍摄婚纱照方便,请提前缴纳古城维护费。
从2011年7月开始,缴纳了古城维护费的游客,均有机会参与每年两次的抽奖。抽奖时间初步定在每年的1月6日和7月6日,20名幸运游客将通过电脑摇号的方式产生,每人将获取20万元的大奖。
大理古城和独克宗古城 暂不考虑收费
云南大理古城将要征收古城维护费30元?这个消息早在几年前就流传过,当时也引来各方争议。大理要收古城维护费酝酿已久。大理收取古城维护费的计划是从2007年3月开始的。大理古城作为大理旅游的核心区,具有独特性、脆弱性和不可再生性,古城保护的任务十分繁重,依靠单纯的财政投入远远不能满足保护古城的需要。 2007年7月1日起正式施行的《云南省大理白族自治州大理历史文化名城保护条例》也规定,名城保护经费由政府投入、名城维护费和社会捐赠等组成,专项用于名城的保护。名城保护范围内从事生产经营、旅游活动的单位和个人应当缴纳名城维护费。
昨天,大理州旅游发展管理委员会党组书记、常务副主任马金钟说,目前大理古城暂时不考虑收费,欢迎广大游客来大理游玩。
同样,在去年年底省物价局规定,香格里拉独克宗古城也将每人收取30元的维护费,将于2013年春节后执行。昨天,从香格里拉县旅游局获悉,独克宗古城也还未开始收费。
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